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1月23日下午，《重庆市文明行为促进条例（草案）》（以下简称草案）提请市五届人大四次会议审议。
草案分六章，共61条，从维护公共秩序、讲究公共卫生、提倡文明出行、倡导文明用餐、文明使用网络等14个方面进行了重点规范。
上游新闻·重庆晨报记者梳理发现，今后，跳广场舞扰民、轨道车厢内手机外放音乐等不文明行为，可能涉嫌违法。
草案在维护公共秩序方面首先提出，着装得体，举止文明，不高声喧哗，不说粗话脏话。
等候服务依次排队，上下楼梯靠右通行，乘坐电梯先下后上；使用公共座位合理有序，不抢占、霸占座位。
换句话说，在乘坐公交、轨道等公共交通时，一人独占多个座位，可能涉嫌违法。
在维护公共卫生方面，草案明确，遵守控制吸烟规定，不在禁止吸烟的公共场所吸烟。
草案还提出，按照规定分类投放垃圾，不随意弃置；不随地吐痰、便溺，不违规张贴、涂写广告或随意刻画；履行传染病防治相关义务，主动配合执行预防、控制以及应急措施，如实提供有关情况。
在维护社区文明方面，草案提出，不违法搭建，不侵占通道和绿地等公共空间；不从建筑物中向外抛掷物品。
对于市民关心的装修装饰扰民、跳广场舞扰民等问题，草案也明确提出：进行装修装饰、聚会聚餐、餐饮服务以及健身、歌舞等活动，合理使用场地和设施设备，遵守相关规定，避免妨碍他人。
同时，草案还提出，不在道路、小区等公共区域焚烧、抛撒丧葬祭奠物品，不在规定的殡葬、吊唁场所之外搭设灵棚。
饲养宠物按照规定办证、检疫，清理粪便，采取安全措施，避免妨碍、伤害他人。
在文明出行方面，草案提出驾驶车辆礼让行人，让行执行紧急任务的救护车、消防车等优先通行车辆，规范使用灯光、喇叭，低速通过积水路段，避免妨碍他人，不加塞抢道，车内人员不向车外抛撒物品。
草案提出，乘坐公共交通工具先下后上，主动给有需要关爱的老、弱、病、残、孕乘客让座，不外放电子设备声音，不妨碍驾驶人员安全驾驶。
也就是说，市民乘坐轨道交通在车厢内用手机外放声音，可能涉嫌违法。
1月22日，上游新闻对市政府工作报告提出的“开展人行道侵占治理”开展了调查报道，引起社会广泛关注。在草案中，对“人行道侵占”问题也有明确内容：规范停放车辆，不占用应急通道、人行道、盲道等禁止停车区域和残障车位。
草案还提出，公交车和出租车驾驶人用语文明、规范服务，不甩客、欺客和拒载；规范使用互联网租赁自行车、机动车等交通工具，不随意弃置或者故意损坏。
草案对文明用餐也进行了相应规范。
比如，不违法食用野生动物；提倡使用公筷公勺，不强行劝酒；餐饮经营者引导消费者合理点餐、适量取餐、剩余打包；个人合理用餐，自觉践行“光盘行动”。
在文明使用网络方面，草案提出，尊重他人隐私，不窥探、传播他人私密信息；文明互动、理性表达，抵制谩骂、侮辱、诽谤、恐吓、人肉搜索、恶意诋毁等网络暴力行为。
在维护校园文明方面，草案明确，遵守教师职业道德规范，不歧视、侮辱、体罚学生；遵守学生守则，尊敬师长，不欺凌同学；不聚众滋事，扰乱教学秩序。
在维护医疗秩序方面，草案提出理性处理医疗纠纷，依法表达合理诉求，不采用过激言行妨碍医务人员正常工作；不倒卖医疗机构挂号凭证。
草案对维护家庭文明方面也进行了规范：孝敬长辈，履行赡养义务，关心照料和看望问候老年人；夫妻互相忠实；不纵容子女不良行为；不实施家庭暴力，不虐待、遗弃家庭成员。
草案提出，建立健全文明行为先进典型的表彰奖励、优待制度。
同时，草案明确，任何单位和个人都有权劝阻、投诉、举报不文明行为。
为防止“踢皮球”现象，草案明确提出，向多个部门、组织投诉的，由最先收到投诉、举报的部门、组织受理。认为不属于自己管辖的，移交市、区县（自治县）精神文明建设委员会办事机构协调处理。
不文明行为将面临何种处罚？草案规定，行为人多次实施不文明行为，或者故意实施不文明行为造成恶劣社会影响，或者教唆、诱骗未成年人实施不文明行为的，可以将其违法实施行为的情况纳入不文明行为记录。
不文明行为记录可以送达行为人工作单位或者其住所地、经常居住地村（居）民委员会。受送达的单位、组织应对行为人进行批评教育，并向记录机关及时反馈。
另外，草案提出，不文明行为应当受到行政处罚但情节轻微，行为人自愿申请参加并完成公益服务的，依法从轻、减轻或者不予行政处罚。
来源：上游新闻·重庆晨报 重庆晚报
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发表于 2021-1-25 09:25:27